近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、人社部等20部門印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》，明確加強勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育，制定勞務品牌發(fā)展規(guī)劃和建設方案，力爭“十四五”期間，基本健全勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進機制和支持體系。
勞務品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點，帶動就業(yè)能力強，是推動產業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。當前，勞務市場競爭日趨激烈，各地、各行業(yè)如何建立并打響各自的勞務品牌，推動更高質量就業(yè)，是當務之急。
建筑業(yè)培育和發(fā)展勞務品牌，有利于優(yōu)化建筑業(yè)勞動力結構、加快行業(yè)改革，對推動建筑業(yè)轉型升級具有重要意義。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部等部門也陸續(xù)下發(fā)了《加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍指導意見》等文件，對提升建筑業(yè)產業(yè)工人技能素質、打造優(yōu)質勞務品牌給予了持續(xù)關注。
●工程建設中的地方品牌
“沂蒙建筑勞務”“平輿防水工”“長垣防腐”……這些都是具有地域特色和全國影響力的建筑勞務品牌，對于提升市場競爭力，助推建筑業(yè)企業(yè)“走出去”具有重要作用。
今年7月，四川省農民工工作領導小組發(fā)布了四川省首批“川字號”特色勞務品牌名單，富順建工、金堂焊工、川筑勞務等品牌榜上有名。其中，地處川滇黔接合部的敘永縣，就是“川筑勞務”的大本營。自2009年創(chuàng)建至今10年來，通過加大建筑產業(yè)工人培訓和勞務企業(yè)培育，“川筑勞務”品牌的帶動效應、戰(zhàn)略地位和勞務產業(yè)的支柱作用日趨明顯，全縣在外從事建筑勞務的人員約5.2萬人，年創(chuàng)收約40億元。
由于地理位置特殊，在上世紀五六十年代，敘永縣的建筑工人在云貴川三省接合部穿梭承接民房修建。改革開放以后，敘永縣的建筑工人遍布全國各地，并吸引云南、貴州等省外的建筑工人，組建勞務隊伍外出務工，形成了四川建筑工人對外承接工程的勞務隊伍，簡稱“川筑勞務”。
“川筑勞務”等勞務品牌，是具有區(qū)域性、行業(yè)性特點，擁有較高市場知名度的勞務標識，從業(yè)人員一般具有優(yōu)秀的素質技能、誠信的服務意識、優(yōu)質的服務質量。
腐蝕每時每刻都在破壞環(huán)境，威脅著正常生產和社會安全。地處黃河灘區(qū)的河南省長垣縣卻在防腐蝕中找到了致富路。這個原本典型的農業(yè)縣，經過60多年的發(fā)展，從無到有，從弱到強，以“小勞務”打造了腐蝕控制產業(yè)的金字招牌，被授予“中國防腐蝕之都”稱號。一支10萬人的“防腐大軍”，不僅活躍在全國32個省區(qū)市，而且還先后承擔了多項國家和地區(qū)的防腐工程。長垣縣防腐勞務輸出形成了“有計劃、有組織、高素質、成建制”的格局，每年都有2300余支防腐蝕施工隊伍分赴全國各地乃至“一帶一路”國家沿線進行施工，涉及港珠澳大橋、西氣東輸、南水北調、三峽大壩、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等重大工程項目，占據(jù)全國腐蝕控制市場的70%以上的市場份額，并成功打入國際市場。
類似的建筑品牌還有很多，例如在山東，以曲阜古建企業(yè)、肥城建安企業(yè)等為代表的勞務企業(yè)，已經打造了一批優(yōu)秀外出施工品牌。這些建筑勞務品牌大多依托當?shù)鬲毺氐淖匀蝗宋沫h(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢培育起來，緊跟市場需求，具備一定從業(yè)規(guī)模和獨特的專業(yè)技能優(yōu)勢。經過多年的實踐發(fā)展，不少勞務品牌對于促進轉移就業(yè)、增加務工人員收入、提高就業(yè)質量發(fā)揮了積極作用，形成一批民生保障型品牌。
●農民工向職業(yè)化建筑工人轉化
勞務品牌并非新事物，當前提出建設勞務品牌更多是一種規(guī)范和提高。勞務品牌是勞務質量、務工者素質、勞務數(shù)量以及勞務收入的重要標志。其背后，是經過系統(tǒng)的職業(yè)培訓的勞動者，有一定的特長和技術，更有品牌的服務承諾。
當前，建筑業(yè)正處于轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，人力資本作為建筑業(yè)發(fā)展的基石作用越發(fā)凸顯。然而，建筑業(yè)一線施工人員大多是“放下鐮刀、拿起瓦刀”的農民工，老齡化嚴重、技能素質低、流動性大等問題日益突出。因此，將傳統(tǒng)意義上的建筑業(yè)農民工轉變?yōu)樾聲r代建筑產業(yè)工人隊伍，加快培育發(fā)展建筑業(yè)勞務品牌，是實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務。
據(jù)國家統(tǒng)計局《2020年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2020年，從事建筑業(yè)的農民工比重為18.3%，比上年度下降0.4個百分點。而從事第三產業(yè)的農民工比重為51.5%，比上年提高0.5個百分點。同時，這一代建筑業(yè)農民工也正在老去。據(jù)統(tǒng)計，2020年，中國農民工平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲。其中，50歲以上農民工數(shù)量占26.3%。
招工難、建筑工人后繼乏人，是當前建筑勞務企業(yè)需要共同面對的問題。如今，年輕的農民工進城，更加看重工作中的靈活與自由，選擇快遞、外賣等行業(yè)的比建筑業(yè)更多。
臨沂多家建筑勞務企業(yè)正在發(fā)起成立“沂蒙建筑勞務產業(yè)園”。“通過這個平臺，我們可以從各勞務公司優(yōu)秀施工隊中抽取骨干，成立臨時應急突擊隊，滿足水電項目‘搶工期’的人員需求，從而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。”德盈建筑安裝公司相關負責人說。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，在全部農民工中，大專及以上文化程度農民工占12.2%，比上年提高1.1個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7個百分點。
“過去說建筑工人，感覺是下力氣的農民工，現(xiàn)在這個行業(yè)聚集了越來越多有專業(yè)知識的技術工人。”興潤建設集團相關負責人說。
據(jù)悉，多個省份正在陸續(xù)開展為期3年的“建筑產業(yè)工人隊伍培育試點”工作，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，加快培育新時期建筑工人隊伍。這無疑為推動建筑業(yè)勞務品牌創(chuàng)建打下了基礎。
●為勞務品牌提高技能含量
“咚咚咚咚……加油加油！”隨著陣陣鼓聲，深圳市裝配式建筑產業(yè)工人首期質量安全基礎訓練班正式開班。首批50名建筑工人以昂揚之姿、飽滿的學習熱情，接受為期兩天的“理論+實操”訓練。訓練結束后，工友們紛紛提問：“老師，教材電子版可以轉發(fā)嗎？”“老師，有沒有更深入提升班？我還想報名。”……此次訓練內容豐富、形式多樣：理論學習、安全工位實操、互動認知競賽、裝配式一體化智能體驗、1:1樣板樓作業(yè)實操……有參訓學員表示：“老師講得好，工友們學得好，有的根本沒做過這個工種，從零起步，到今天的成就，真的很驕傲。”
好的勞務品牌就是好的“就業(yè)名片”，某種程度上也是一種“質量認證”，要打造勞務品牌必然離不開各類培訓手段的支持。近年來，深圳市住房和建設局統(tǒng)一部署，全市建設行業(yè)正按傳統(tǒng)建筑項目、裝配式建筑項目、軌道交通建設項目3大類型，逐步掀起產業(yè)工人質量安全基礎訓練的試點新浪潮，打造了一批批素質過硬的建筑產業(yè)工人，推動當?shù)亟⒘俗陨淼慕ㄖと似放啤?/p>
廣州也以提高建筑產業(yè)工人技能水平為抓手，助力建筑業(yè)企業(yè)打造市場品牌。廣州通過搭建校企合作平臺，打造建筑產業(yè)工人培育基地，年均實訓考核工人達2萬余人次；開設師資培訓班、技能擂臺賽賽前集訓班，著力培養(yǎng)師資力量、鍛造高水平羊城建筑工匠，首批即有50余名實訓教練入選師資庫；積極探索“住建”和“人社”兩種職業(yè)技能評價體系的銜接機制，以通過開展聯(lián)合技能評價，實現(xiàn)一次培訓，一考雙證。通過開展多工種的建筑產業(yè)工人考核，這些工匠和工人，在后續(xù)工程項目一線作業(yè)中發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，成為建筑產業(yè)工人隊伍建設的“星星之火”。
“現(xiàn)在的趨勢就是，過去的農民工要轉化為產業(yè)工人。我們既要依托行業(yè)協(xié)會、施工企業(yè)等培訓資源，為農民工提供必要的專業(yè)技能培訓和思想教育，也將以產業(yè)園為基礎探索建筑產業(yè)工人的新用工模式。”德盈建筑安裝公司相關負責人說。建筑服務產業(yè)園圍繞建筑勞務企業(yè)聚集管理、建筑工人技能培訓等開展建設和運營，是新時代建筑產業(yè)工人隊伍培育的重要途徑和有效手段。
通過學習交流和引導扶持，江蘇建筑服務產業(yè)園正在進行試點建設。產業(yè)園結合當?shù)貙嶋H、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出建筑服務特色，著力打造多元化、多層次、專業(yè)化的建筑人力資源服務產業(yè)鏈，圍繞規(guī)?；?、品牌化和智能化的發(fā)展趨勢，用兩到三年的時間建成功能齊全、設施完備、品牌示范的建筑人才區(qū)域聚集中心和建筑人力資源綜合服務基地。其中，蘇州中億豐勞務產業(yè)園已投入運營，取得了較好的經濟和社會效益。
●跨區(qū)域合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補
除了地方上立足當?shù)卮蛟旄髯越ㄖI(yè)勞務品牌外，目前地域間的勞務品牌也在積極探索合作方式。
近日，東西部勞務品牌合作在山東和甘肅兩省變成了現(xiàn)實。利用山東省技工院校、職業(yè)培訓機構數(shù)量眾多、實力強大的優(yōu)勢資源，兩省相關市州根據(jù)山東省相關市用工需求和甘肅省務工人員務工意愿及培訓需求，動員兩省相關市州技工院校、職業(yè)培訓機構加強協(xié)作，組織外出務工人員參加培訓。這標志著甘肅省和山東省東西部勞務協(xié)作創(chuàng)建了自己的品牌，進入聯(lián)合打造東西部勞務協(xié)作品牌建設助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展新階段。“魯甘人力”勞務品牌，也是迄今為止我國首個東西部勞務協(xié)作品牌。
這種合作模式，開啟了訂單、定向、定崗培訓，提高培訓針對性和實效性。山東省有關市組織技工院校、職業(yè)培訓機構與臨夏州、定西市、隴南市技工院校、職業(yè)培訓機構簽訂技能培訓合作協(xié)議，共同確定技能人才培養(yǎng)方向，做好培訓后就業(yè)安置，實行培訓輸轉就業(yè)一體化服務。
據(jù)悉，山東省有關市將幫助臨夏州、定西市、隴南市3市州每年培訓4800人次，3年內與10家左右培訓學校、職業(yè)培訓機構建立校校合作、形成結對關系，幫助其提高職業(yè)培訓能力和水平。
好的勞務品牌就是就業(yè)“金名片”。此次指導意見的發(fā)布，為勞務品牌建設指明了方向。在日趨激烈的市場競爭中，建筑業(yè)應積極適應勞動力市場需求，著力提高勞動力技能素質，使勞務輸出由純體力型向職業(yè)技能型轉化。既要不斷提升勞務品牌的內在價值，又要進一步發(fā)揮政府作用，為勞務品牌保駕護航，讓越來越多建筑品牌能絢麗登場、持續(xù)叫響。
編后：“人海戰(zhàn)術”要向創(chuàng)新驅動轉變
此次《關于勞務品牌建設的指導意見》印發(fā)，就勞務品牌建設進行長遠規(guī)劃，勾勒出詳細的路線圖，并明確了細致入微的行動方案，這不僅能持續(xù)推進勞務品牌良性發(fā)展，更能有效帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為產業(yè)發(fā)展的“助推器”。
眼下，勞務越來越注重品牌建設，這意味著，建筑業(yè)建設勞務品牌，要重視技能含量的提升，推進中高端品牌建設，在市場大風大浪中逐步成為婦孺皆知的響亮招牌。
在剛剛結束的服貿會上，建筑業(yè)企業(yè)紛紛展出了高科技含量十足的產品，給人留下了深刻印象。近年來，裝配式建造、綠色建造、智能建造等新型建造方式迅速發(fā)展，對以往追求“人海戰(zhàn)術”的施工作業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)，建筑業(yè)要打造勞務品牌，需要捕捉行業(yè)發(fā)展趨勢，加大科技創(chuàng)新，積極推廣智慧工地、BIM等技術應用，為推進建筑品牌發(fā)展、培育龍頭企業(yè)輸送力量。以創(chuàng)新賦能，可以提升勞務品牌的內在品質，打造一批經得起市場檢驗、有核心競爭力的建筑產品，也能推動建筑工人不斷提升職業(yè)技能和專業(yè)水平，向高精尖領域發(fā)展。因此，及時轉變“人海戰(zhàn)術”、加強技術創(chuàng)新，才能提升品牌價值，助推一批有知識產權的勞務品牌快速成長，從而讓勞務品牌成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金字招牌。
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